Sociálne zákony 1998 - 2009
V roku 1998 bola prijatá nová Vyhláška Ministerstva zdravotníctva a sociálnych vecí Slovenskej socialistickej republiky č.151/1988 Zb., ktorou sa vykonával zákon o sociálnom zabezpečení v znení neskorších predpisov.
Tento zákon platil po revolúcii ešte takmer 11 rokov do roku 1999.
V druhom diely pôvodnej vyhlášky bola definovaná starostlivosť o ťažko zdravotne postihnutých občanov a o starých občanov.
Vydávanie preukazov pre postihnuté osoby sa rozlišovalo na 3 stupne podľa stupňa postihnutia (TP, ZTP a ZTP/S).
Bolo vymenovaných niekoľko druhov diagnóz a nebolo to určované žiadnymi percentami podľa ktorých sa určovalo kto je občan s postihnutím.
Okrem preukazu, ktorý oprávňoval využívať mimoriadne výhody mala takáto osoba právo požiadať o peňažné dávky.
Do roku 1999 mali osoby s ŤZP poskytované tieto peňažné dávky:
§ 40 – Jednorazové peňažné a vecné dávky
§ 41 - Jednorazové príspevky na obstarávanie osobitných pomôcok
Neboli určené žiadne majetkové, príjmové či iné obmedzenie.
§ 42 – Príspevok na úpravu bytu alebo rodinného domu
Tu sa už dávka priznávala so zreteľom na príjmu a majetkové pomery občana a jeho rodiny. Príspevok sa poskytoval do výšky 80 000 Sk.
§ 43 Príspevky na kúpu, celkovú opravu a osobitnú úpravu motorového vozidla
Príspevok na kúpu: 60 000 Sk
Príspevok na opravu: 30 000 Sk
Príspevok na úpravu: v plne sume
Tu neboli určené žiadne majetkové, príjmové či iné obmedzenia.
§ 43a Príspevok na individuálnu prepravu
Bol určený občanom, ktorí nevlastnili motorové vozidlo.
Ročne: 5000 Sk
Neboli určené žiadne majetkové, príjmové či iné obmedzenia.
§ 43b - Príspevok na prevádzku motorového vozidla a príspevok na úhradu poistného (povinného)
Príspevok sa poskytoval občanom, ktorým boli priznané výhody II alebo III stupňa a ktorí boli vlastníkmi auta.
Týmto občanom sa poskytol príspevok do výšky 50% ceny 60 l benzínu. Občanom, ktorým boli priznané výhody III. stupňa sa príspevok poskytoval v maximálnej výške.
Príspevok na úhradu zákonnej poistky na auta sa uhrádzal v plnej výške.
§ 43c – Príspevok na rekreáciu a na kúpeľnú liečbu
Poskytoval sa nepracujúcim dôchodcom rovnako sa uhrádzalo aj cestovné VHD do výšky skutočných nákladov.
§44 – Príspevok na vykurovaciu naftu, kúpu vykurovacích telies a ďalších spotrebičov
Na vykurovaciu naftu – 3000 Sk
Na vykurovacie telesá jednorazovo: 2 500 Sk
§ 45 – Príspevok na zriadenie a zmenu pripojenia telefónnej účastníckej stanice
Pre ŽTP/S – na zriadenie stanice: 500 Sk
Pri premene stanice: 500 Sk
§ 46 Poskytovanie dávok pri odchode zo zariadenia sociálnej starostlivosti
Jednorazový príspevok – 5000 Sk
Opakované peňažné dávky
§47 – Príspevok na zvýšené životné náklady
- na diétne stravovanie
- na užívanie bytu a služby s užívaním bytu
- ďalšie preukázateľné náklady
Výška sa určila tak, aby mal občan zabezpečenú výživu a ostatné základné osobné potreby a nevyhnutné náklady na domácnosť.
§ 48 – Príspevok pre účastníkov odboja a pozostalých
- 200 Sk mesačne
§ 49 – Príspevok na úhradu za užívanie bezbariérového bytu a garáže
Príspevok na úhradu za užívanie bezbariérového bytu – opakovaný príspevok vo výške rozdielu medzi bežnou úhradou a úhradou zvýšenou z dôvodu bezbariérovosť.
Na úhradu za užívanie garáže a vyhradeného parkoviska – 200 Sk mesačne
§ 50 – Príspevok pri starostlivosti o blízku osobu
- poskytoval sa do výšky dôchodku, ktorý bol jediným zdrojom príjmu
- neposkytol sa ak blízka osoba mala príjem s výnimkou čiastočného invalidného dôchodku, vdovského a vdoveckého dôchodku.
§ 51 - Príspevok občanom používajúcim ortopedické, kompenzačné alebo iné pomôcky
Neboli určené žiadne majetkové, príjmové či iné obmedzenie.
Príspevok : 300 Sk mesačne
§ 52 – Príspevok nevidomým občanom
- poskytoval sa pracovne činným alebo ktorí sa pripravovali na zamestnanie, štúdium – 300 Sk mesačne
- neposkytol sa ak bol poberateľom invalidného dôchodku
Príspevok na vodiaceho psa : 600 Sk mesačne
§ 54 – Príspevok na spoločné stravovanie
TZP a starým občanom, sociálne odkázaným – do výšky 70% ceny poskytnutej stravy
§ 56 – Ďalšie opakované dávky
- ak boli odôvodnené mimoriadnymi potrebami
Služby sociálnej starostlivosti boli:
• Opatrovateľská služba
• Spoločné stravovanie
• Kultúrna starostlivosť
• Koordinovaná starostlivosť o deti a mladistvých postihnutých na zdraví
a ďalšie služby
V roku 1998 sa prijal nový zákon – Zákon o sociálnej pomoci , súčinnosťou od 1.1.1999
1) peňažný príspevok na osobnú asistenciu
2) peňažný príspevok na opravu pomôcky
3) peňažný príspevok na kúpu osobného motorového vozidla a na kúpu osobného motorového vozidla s prevodovkou
4) peňažný príspevok na úpravu bytu rodinného domu, alebo garáže
5) peňažný príspevok na prepravu
6) peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na hygienu a opotrebovanie šatstva
7) peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na prevádzku osobného motorového vozidla
8) peňažný príspevok na zaobstaranie pomôcky
9) peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie
10) peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na starostlivosť o psa so špeciálnym výcvikom
11) peňažný príspevok na zabezpečenie pomôcky
Za občana s ťažkým zdravotným postihnutím (ďalej len občan s ŤZP) sa začal uznávať občan, ktorého miera funkčnej poruchy je najmenej 50 %.
Pri posudzovaní občana na účely peňažných príspevkov na kompenzáciu sa uplatňujú
• Lekárske posudkové kritériá
o Posudzovanie zdravotného postihnutia na základe komplexnej zdravotnej dokumentácie a určovanie miery funkčnej poruchy, na základe ktorej sa stanovuje, či je občan občanom s ťažkým zdravotným postihnutím alebo nie; ak miera funkčnej poruchy podľa prílohy č. 4 tohto zákona je stanovená najmenej na 50% a viac (max. 100%), občan sa považuje za občana s ťažkým zdravotným postihnutím.
Pri posudzovaní občana na účely peňažných príspevkov na kompenzáciu sa uplatňujú
• Nelekárske posudkové kritériá
o Osobnostné predpoklady občana (schopnosti, vedomosti, zručnosti, úsilie, ambície a motivácia občana, sociálne postavenie občana v rodine).
o Rodinné prostredie (solidarita v rodine, schopnosť vzájomne si pomáhať).
o Životné prostredie (bývanie, služby občianskej vybavenosti, prístupnosť zamestnania, lokalita, charakter terénu).
o Majetkové a príjmové pomery občana a spoločne posudzovaných osôb
Kompenzácie je možné poskytovať v oblastiach
• Mobility a orientácie
• Komunikácie
• Sebaobsluhy
• Zvýšených výdavkov z dôvodu ťažkého zdravotného postihnutia
Formy kompenzácie
• Peňažné príspevky
• Peňažný príspevok za opatrovanie
• Sociálne služby
Posudzovanie ťažkého zdravotného poistenie
1. Na základe posúdenia podľa § 50 ods. 1 a § 52 ods. 1 sa vydáva posudok o
miere funkčnej poruchy,
tom, či ide o občana s ťažkým zdravotným postihnutím,
sociálnych dôsledkoch ťažkého zdravotného postihnutia.
2. Súčasťou posudku uvedeného v odseku 1 je vždy návrh formy kompenzácie.
3. Občanovi s ťažkým zdravotným postihnutím príslušný orgán vydáva preukaz, ktorého vzor je uvedený v prílohe č. 6 k zákonu o sociálnej pomoci. Preukaz je určený aj na uplatnenie uplatnenie ďalších kompenzácií podľa osobitných predpisov. (napr. podľa zákona NRSR č. 164/1996 Z. z. o dráhach, zákona NRSR č. 168/1996 Z. z. o cestnej doprave a pod.)
4. Na základe posúdenia podľa § 50 ods. 1 sa rozhodne o miere funkčnej poruchy, o tom, že ide o občana s ťažkým zdravotným postihnutím na účely vydania preukazu, ktorého vzor je uvedený v prílohe č. 6 a ktorý je určený len na uplatnenie kompenzácií podľa osobitných predpisov, (napr. podľa zákona NRSR č. 283/1995 Z. z. alebo zákona č. 70/1997 Z. z.).
(1) Na účely kompenzácie u občana s ťažkým zdravotným postihnutím sa ďalej posudzujú jeho
a) osobnostné predpoklady,
b) rodinné prostredie a
c) prostredie, ktoré ovplyvňuje jeho integráciu do spoločnosti.
(2) Posudzovanie osobnostných predpokladov obsahuje najmä hodnotenie vlastností a úsilia riešiť sociálnu núdzu vlastným pričinením, najmä vlastnou prácou.
(3) Posudzovanie rodinného prostredia obsahuje najmä hodnotenie rozsahu pomoci, ktorú rodina poskytuje občanovi s ťažkým zdravotným postihnutím.
(4) Posudzovanie prostredia, ktoré ovplyvňuje integráciu občana s ťažkým zdravotným postihnutím do spoločnosti, obsahuje najmä hodnotenie podmienok bývania vrátane prístupnosti stavieb občianskeho vybavenia podľa Vyhlášky Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 192/1994 Z. z. o všeobecných technických požiadavkách na stavby užívané osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu.
1. peňažný príspevok na osobnú asistenciu bol stanovený životným minimom a to 1,5 % zo sumy ŽM, napr. v roku 2002 to bola suma 58,95 Sk /ak občan nemal príjem vyšší ako trojnásobok ŽM)
2. peňažný príspevok na opravu pomôcky - v závislosti o ceny opravy a príjmu občana
3. peňažný príspevok na kúpu osobného motorového vozidla a na kúpu osobného motorového vozidla s prevodovkou - do 200 000 Sk
4. peňažný príspevok na úpravu bytu rodinného domu, alebo garáže
5. peňažný príspevok na prepravu – do 250 000 Sk
6. peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na hygienu – 15 % zo sumy životného minima
7. peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na opotrebovanie šatstva – 15 % zo sumy životného minima
8. peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na prevádzku osobného motorového vozidla – 20% zo sumy životného minima
9. peňažný príspevok za opatrovanie – vo výške 1,65 násobku ŽM
10. peňažný príspevok na zaobstaranie pomôcky - do výšky 260 000 Sk
11. Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie - 25 % zo sumy životného minima
12. Peňažný príspevok na zabezpečenie pomôcky - 2,5 % zo sumy ŽM
13. Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na starostlivosť o psa so špeciálnym výcvikom -
V roku 2002 nová vláda hneď po nástupe novelizovala zákon o sociálnej pomoci:
• Zrušila príspevok na zabezpečenie pomôcky
• Zrušila valorizáciu príspevkov
• Zrušila zvyšovanie príspevkov podľa určených percent a zmrazila výšku príspevkov
Do konca roku 2008 budú teda ešte platiť tieto príspevky v takejto podobe:
1) peňažný príspevok na osobnú asistenciu – 55 Sk na hodinu
2) peňažný príspevok na opravu pomôcky - výška peňažného príspevku na opravu pomôcky sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny opravy pomôcky a výšky príjmu občana.
3) peňažný príspevok na kúpu osobného motorového vozidla – 200 000 Sk
4) na kúpu osobného motorového vozidla s prevodovkou – 250 000 SK
5) peňažný príspevok na úpravu bytu rodinného domu, alebo garáže maximálne vo výške- 200 000
6) pri úprave garáže maximálne vo výške 50 000 Sk
7) peňažný príspevok na prepravu – 2750 Sk mesačne
8) peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na hygienu a opotrebovanie šatstva – 500 Sk mesačne
9) peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na prevádzku osobného motorového vozidla – 900 Sk mesačne
10) peňažný príspevok za opatrovanie – 6000 Sk
11) peňažný príspevok na zaobstaranie pomôcky – 260 000 Sk
- Maximálna výška peňažného príspevku na kúpu druhého mechanického vozíka je 16 000 Sk a druhého elektrického vozíka 110 00 Sk
12) Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie
- 1000 Sk pre I. skupinu chorôb a porúch podľa prílohy č. 13
- 500 Sk pre II. skupinu chorôb a porúch podľa prílohy č. 13
- 300 Sk pre III. skupinu chorôb a porúch podľa prílohy č. 13
13) Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na starostlivosť o psa so špeciálnym výcvikom -1 200 Sk mesačne
Od roku 2009 bude platiť:
Jednorazové peňažné príspevky na kompenzáciu budú:
1) peňažný príspevok na kúpu pomôcky do 260 000 Sk
- maximálna výška peňažného príspevku na kúpu druhého mechanického vozíka je 50 000 Sk a druhého elektrického vozíka 150 00 Sk
2) peňažný príspevok na výcvik používania pomôcky,
3) peňažný príspevok na úpravu pomôcky,
4) peňažný príspevok na opravu pomôcky – podľa ceny opravy do 50% nákladov,
5) peňažný príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia do 350 000 Sk,
6) peňažný príspevok na kúpu osobného motorového vozidla do 200 000 Sk
- s automatickou prevodovkou do 250 000 Sk ,
7) peňažný príspevok na úpravu osobného motorového vozidla do 200 000 Sk ,
8) peňažný príspevok na úpravu bytu, rodinného domu, úpravu garáže do 200 000 Sk
Opakované peňažné príspevky na kompenzáciu budú:
1) peňažný príspevok na opatrovanie,
- 6000 Sk pri opatrovaní jednej osoby, 8000 Sk pri opatrovaní dvoch a viac osôb
- v závislosti od príjmu podľa nového zákon
2) peňažný príspevok na osobnú asistenciu,
- 75 Sk na hodinu, v závislosti od príjmu občana s ŤZP a spoločne posudzovaných osôb
3) peňažný príspevok na prepravu 2750 mesačne
4) peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov, súvisiaci:
a) s diétnym stravovaním, 300, 500 a 1000 Sk mesačne
b) s hygienou alebo s opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia,
c) so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla, 900 Sk mesačne
d) so starostlivosťou o psa so špeciálnym výcvikom 1200 Sk mesačne
Spracovala Ľudmila Gričová, CSŽ n.o., 30.11.2008
Tieto informácie sú len informatívneho charakteru, presné podmienky na poskytovanie príspevkov a znenie zákonov je potrebné pozrieť priamo v zákonoch.
| 
